为实现防疫要求与春耕生产稳步有序推进，辉南县石道河镇乡村党组织针对辉南县目前疫情防控与春耕生产实际，结合外出务工人员较多现状，积极发挥党建引领作用，探索村级土地托管新模式，带动支部公信力、组织凝聚力、群众满意度的全面提升。
算好“三笔账”，为群众利益“把关”
辉南县石道河镇采取入户走访、发放宣传单等形式，在政策宣传上下功夫，按照前期春耕播种、中期田间管理、秋收入仓服务三个耕种节点，制定统一的托管费用标准，以备受委托人根据自身实际灵活选择；核算返乡往返的经济、时间、隔离管控的综合成本，与托管成本形成对比；通过“一对一”宣传引导，下好政策实施的“先手棋”，教育引导外出务工人员强行返乡不但无法如愿开展春耕，还会对家人及乡亲的健康造成隐患，逐步取得工作开展的“主动权”。同时，推行针对病残户、低保户、老年户等弱势群体的托管服务，由点及面、由浅入深，力争实现治理服务由特定人群的“最小公约数”向其他人群的“最大公倍数”转变延伸。截至目前，累计走访群众620余人。
实施“四步走”，为群众利益“保价”
辉南县石道河镇借助“敲门行动”，在措施细化上做文章，把工作做细，发动各村党组织建立外出务工人员台账，掌握需求底数；根据农资价格、人工成本、土地类型，制定托管费用的统一标准，实施柔性化托管服务；根据不同农户的现实需求提供代耕模式和完全托管模式两种模块式托管服务，适应不同托管人的实际需求；聘请具有丰富耕作经验的“庄稼把式”进行前中后期的精细化种植。鼓励合作社通过推广免耕和条耕作业、实施精细化管理等方式深挖土地潜能，获得与付出相匹配的经营收益，全面激发合作社的经营积极性。目前，村级合作社已与19户75人达成托管合作意向。
落实“双保证”，为群众利益“护航”
辉南县石道河镇推行“加减法”模式，在实效保障上出实招，由乡镇党委、村党组织的公信力“作保”，推广“党支部 合作社”的托管模式，率先在两个村成立土地托管合作社，购置各类农机20余台。同等条件下，接受托管人的土地在农资、机械、人力等方面享有耕种优先权。合作社不以盈利为主要目的，尽量压低农资、人工的费用标准，签订托管协议，保障托管人的基本收益，确保托管人“稳赚不赔”，最大限度让利于民。同时，镇党委提供托管服务的终极“担保”，根据秋后收成情况，给予合作社一定的经济补贴，争取群众的心理认同和价值趋同，真正让托管人吃下“定心丸”。目前，已签订托管协议17户65人，土地托管500余亩。
中国吉林网 吉刻APP 记者何禹洁
